2.2. Факторы и условия, определяющие кризисные ситуации и функционирование организационно-экономического механизма антикризисного управления предприятием

Понятием «фактор» обычно дается определение той движущей силе, которая воздействует на формирование системы или на систему при различных материально-технических, общественно-экономических и естественно-природных условиях. Условия же обеспечивают действия тех или иных факторов, определяющих формирование системы или саму систему. Факторы действуют до тех пор, пока сохраняются породившие их условия. В числе условий можно выделить главные: уровень развития производительных сил; систему производительных отношений, естественные условия [79].

Уровень развития производительных сил (материально-технический уровень) характеризует степень развития производительных сил и связан с накопленным производственным потенциалом страны, с его качественным составом, уровнем развития науки и техники, а также социально-экономическими особенностями трудовых ресурсов.

Несмотря на кризисные условия, закономерным является рост технического строения производства, который отражает степень вооруженности работников средствами производства, и является одним из важнейших показателей уровня развития производительных сил общества.

На практике техническое строение выражается через показатели фондовооруженности, энерговооруженности и механо-вооруженности.

Следовательно, при разработке организационно-экономического механизма антикризисного управления это условие необходимо учитывать.

Система производственных отношений (общественно-экономические условия) характеризуются социальным строем и совокупностью производственных отношений.

Обобществление производства является объективной закономерностью общественного развития [122].

Естественные условия влияют на формирование распределения производительных сил и их использование. К ним относятся: природно-климатические условия (определяют особенности занятости трудоспособного населения и эффективность его труда); исторические условия, традиции и навыки населения (определяют размещение, мобильность, занятость); демографические условия (определяют степень обеспеченности регионов кадрами со всеми вытекающими отсюда последствиями).

Остановимся теперь на анализе факторов, определяющих организационно-экономический механизм антикризисного управления. Этот аспект отличается от предыдущего тем, что факторы можно непосредственно применять для целенаправленного воздействия на процесс создания системы или ее основных элементов. Условия - более пассивный элемент, факторы же более динамичны, чем условия.

Для того чтобы определить, какие факторы оказывают воздействие на развитие кризисной ситуации на предприятии, необходимо знать, в какой среде ведет свою деятельность корпорация. Анализ среды предполагает изучение трех ее частей: макроокружения; непосредственного окружения; внутренней среды, то есть существуют внешние и внутренние факторы воздействия на развитие предприятия (рис. 2.2.1) [48].

Рис. 2.2.1. Факторы и переменные внешней и внутренней среды организации

Если анализ макроокружения включает в себя изучение таких компонентов среды, как состояние экономики, правовое регулирование и управление, политические процессы; природная среда и ресурсы, социальная и культурная составляющие общества; научно-техническое и технологическое развитие общества, инфраструктура и т.п., то необходимо изучить, как такие условия и события в этих сферах повлияли на развитие кризиса как в целом по стране, так и на отдельном предприятии.

По нашему мнению, масштабный кризис экономики страны в целом был вызван как накопившимися негативными явлениями в советской экономике, так и неправильно выбранной стратегией ее реформирования.

Факторы, относящиеся к внешнему окружению, можно классифицировать по территориальному признаку (табл.

Данная классификация включает в каждый уровень разные факторы: и политические, и экономические, и социально - культурные, и правовые, а также причины возникновения кризисной ситуации, образующиеся на уровне непосредственного окружения.

Необходимо выделить такой фактор, как развитие науки и техники, которое определяет все составляющие процесса производства товара и его конкурентоспособность, так как он действует на всех уровнях.

Основные факторы возникновения кризисной ситуации Признак Факторы Межгосударственный уровень Международная конкуренция, распад СССР с дезинтеграцией сложившихся экономических связей; переход государств на национальные валюты без отлаженного механизма их взаимоконвертации, без действенного механизма межгосударственных расчетов; изменения в отношении цен на мировом рынке в последнее время; распад СЭВ с нарушением системы экономических связей с бывшими членами этой организации Государственный уровень Политическая нестабильность и направленность внутренней политики; рост цен на энергоносители привели к приближению их к уровню мировых при использовании не мировых энергосберегающих технологий, что резко увеличило энергоемкость производства в национальной экономике; жесткая кредитно-денежная политика, проводимая с целью уменьшения инфляции, сделала кредитные ресурсы крайне дефицитными; высокая инфляция, несмотря на политику финансовой стабильности; старая система управления была разрушена, а замены не было создано; потеря управляемости как на уровне экономики в целом, так и на уровне отдельных предприятий в связи с ослаблением государственного управления и контроля в сочетании с поспешно проведенной приватизацией; отсутствие действенных механизмов управления принадлежащими государству пакетами, в том числе контрольными, акций предприятий; бездействие представителей государства в советах директоров приватизированных предприятий с государственным участием в капитале; взаимоотношения с бюджетами всех уровней; неожиданные перемены в сфере государственного регулирования; не использование апробированных в мировой практике процедур доверительного 85

Окончание таблицы 2.2.1 управления; отсутствие общей теории кризисных социально-экономических процессов и состояний; отсутствие цельной и глубоко продуманной политики перехода к рынку, шараханье из стороны в сторону в области экономической политики; непродуманная до конца система налогообложения; целая серия постигших страну стихийных бедствий уже в период перестройки; существенное сокращение (более чем на 34) объема военных госзаказов, выполняемых ВПК Региональный уровень Размер и структура потребностей населения; уровень доходов и накоплений населения, а, следовательно, и покупательная его способность; уровень культуры, проявляющийся в привычках и нормах потребления, предпочтениях одних товаров и отрицательном отношении к другим; слабая диверсификация промышленной базы, узость производственной специализации, недостаточная развитость транспортной коммуникационной инфраструктуры, что не позволяет, в частности, снижать риск при инвестировании; традиционная специализация, связанная с легкой и текстильной промышленностью и другими отраслями, испытывающими наибольший кризис: рост несовпадений производственно-экономического и социального контура, связанного с расселением, социально-демографическими условиями и тенденциями; снижение статуса крупных предприятий как социальных лидеров; от смены моделей делового поведения предприятий, вызванной, в частности, устареванием основных фондов, сформировалась их хозяйственная закрытость, от которой страдает развитие местного самоуправления; снижение статуса предприятий как конструктивных социальных лидеров приводит к падению их инвестиционной привлекательности в глазах населения, что сказывается на климате капиталовложений в регионе, снижает базу размещения вторых выпусков ценных бумаг приватизированными предприятиями Итак, кумулятивным итогом этих факторов явился затяжной кризис экономики страны.

Не менее многочисленны и внутренние факторы, определяющие развитие предприятия и являющиеся результатом его работы.

Так как анализ внутренней среды вскрывает те внутренние возможности и тот потенциал, на который может рассчитывать фирма в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей, и ведется по следующим направлениям:

- производство, включающее организационные, операционные и технико-технологические характеристики и научные исследования и разработки;

- кадры фирмы, их потенциал, квалификация, интересы и т.п.;

- организационная культура [100].

И деление внутренних факторов можно представить по этим же направлениям: стратегия предприятия; принципы его деятельности; ресурсы и использование; качество и уровень маркетинга; стимулирование труда; управленческий потенциал и т.п. В свою очередь, они включают сотни конкретных факторов, действующих на каждом предприятии избирательно. Рассмотрим их в некотором агрегированном виде.

До 90 % неудач малых американских фирм связывают с неопытностью менеджеров, некомпетентностью руководства, его несоответствием изменившимся объективным условиям [7]. Предполагается, что неудачи фирм и предприятий России также связаны с влиянием этих факторов.

Другие внутренние факторы, усиливающие кризисную ситуацию предприятия, таковы:

- возникновение убытков предприятия, связанных с неудовлетворительной постановкой работы с рынком, неспособностью товара успешно конкурировать с другими товарами, находящимися на рынке, несвоевременное обновление ассортимента товарной продукции;

- резкое повышение уровня издержек производства и сбыта товара, что может быть вызвано массой причин, начиная с нерациональной структуры управления, раздутого штата управления, применением дорогостоящих технологий, средств и предметов труда и т.д.;

- утрата уровня культуры производства и культуры предприятия вообще, который включает квалификационный состав персонала, технический уровень производства, психологическую атмосферу

управляющего персонала и всего коллектива предприятия, его уверенность в эффективной работе;

- наличие стимулов труда персонала предприятия [7,100,104].

На многих предприятиях, как считают многие руководители, главной причиной банкротства является убыточность основного производства.

Внутренние организационно-управленческие факторы, влияющие на развитие кризиса, можно рассматривать как недостатки системы управления во многих АО.

Авторами проведен опрос среди 180 слушателей по программе подготовки специалистов по антикризисному управлению, а это заместители генеральных директоров, главные специалисты предприятий Воронежской, Липецкой, Орловской областей. Опрос проводился с использованием метода А - счета, разработанного Таффлером. Результаты проведенного исследования показывают, что одним из важнейших недостатков высшего уровня менеджмента является его чрезмерная вертикальная протяженность, наличие большого количества иерархических ступеней между собранием акционеров и заместителями генерального директора, что ведет к бюрократизации управления, замедлению принятия решений и ослаблению контроля. Наибольшие сомнения вызывает необходимость существования такого органа, как Правление. Роль и функции этого органа не ясны, но он является неким промежуточным звеном между генеральным директором и его прямыми подчиненными, что снижает эффективность деятельности генерального директора.

Другой недостаток данного уровня менеджмента - его чрезмерная горизонтальная протяженность на уровне заместителей генерального директора. Норма управляемости для генерального директора очень высока - 10 подчиненных. Это ведет к ослаблению контроля за деятельностью отдельных исполнителей, сокращает время на стратегическое планирование, которое является одной из важнейших функций руководителя предприятия.

Нецелесообразным является и выделение в самостоятельные отделы с руководителями на уровне заместителей генерального дирек

тора департаментов по капитальному строительству, развитию и инвестициям, торговле и общественному питанию, а также отдела помощника директора по информатике.

Основными недостатками среднего уровня управления является нечеткое, с точки зрения выполняемых функций, распределение подчиненных отделов между руководителями и отсутствие некоторых отделов, необходимых для предприятия определенной специализации. Подчинение административного отдела помощнику заместителя по персоналу, управление неосновными производствами и одновременно кадровой политикой заместителем генерального директора по персоналу и т.п. осложняют руководство предприятием и создают проблемы при планировании различных мероприятий. Отсутствие отдела научно-исследовательских разработок обязательно скажется на конкурентоспособности продукции предприятия.

Главной причиной банкротства можно считать некомпетентное управление. В общем случае, причинами неплатежеспособности являются факторы, влияющие на снижение (или недостаточный рост) выручки или опережающий прирост обязательств.

Пример динамики текущих обязательств одного из обследованных предприятий, входящих в ЗАО «Энергия», с учетом их корректировки, а также динамика денежных средств приведена на рисунке 2.2.2.

Из диаграммы видно:

а) часть обязательств предприятия может погашаться неденежными средствами (товарно-материальными ценностями, взаимозачетами). Например, для XII месяца полная сумма обязательств составляла 2130,6 тыс. руб. А сопоставляться с потоком денежных средств должно 1935 тыс. руб.;

б) на всем протяжении исследуемого периода месячный поток денежных средств значительно меньше месячного потока обязательств.

Например, для XII месяца они составляли 40,5 тыс. руб. и 1935 тыс. руб. соответственно. Это признак хронического недостатка денежных средств и тяжелейшего финансового состояния;

в) разрыв между уровнями потоков денежных средств и обязательств из месяца в месяц нарастает. Это свидетельствует об устойчивом ухудшении финансового состояния предприятия.