Приказ Министерства образования Оренбургской области от 18 апреля 2017 г. N 01-21/798 "О мерах по организации и проведению летней оздоровительной кампании 2017 года" (прекратил действие)

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 12.04.2012 N 211-ук "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2012 году и последующие годы", в целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при проведении летней оздоровительной кампании 2017 года приказываю:

1. Утвердить План мероприятий министерства образования и областных организаций дополнительного образования по организации и проведению летней оздоровительной кампании в 2017 г. (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Заместителю министра образования (Крухмалева М.Н.) осуществлять общую координацию работы всех служб министерства, областных организаций дополнительного образования, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по организации и проведению летней оздоровительной кампании школьников и воспитанников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Планом.

в течение всего периода

3. Отделу охраны прав детей и специального образования министерства образования (Тропынина Е.Г.) осуществлять координацию деятельности руководителей подведомственных общеобразовательных и иных организаций по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости воспитанников в летний период 2017 года.

в течение всего периода

4. Отделу дополнительного образования и воспитания министерства образования:

4.1. Организовать изучение и методическое сопровождение деятельности органов управления образованием городов и районов, организаций профессионального образования по организации и проведению летней оздоровительной кампании 2017 года.

4.2. Осуществлять общую координацию вопросов по организации и проведению областных массовых мероприятий и конкурсов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в соответствии с Планом.

4.3. Оказывать организационно-методическую помощь по вопросам подготовки кадров организаторов летнего отдыха.

4.4. Взять на контроль комплектование детских оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами.

в течение всего периода

5. Организациям дополнительного образования, подведомственным министерству образования (Лучко Е.В. Жерко Н.И., Чернев Н.А.):

5.1. Организовать работу постоянно действующих консультационных пунктов для оказания методической помощи специалистам территорий области по организации летнего отдыха детей и подростков по своим профилям.

в течение всего периода

5.2. Обеспечить координацию работы по организации профильных смен по курируемым направлениям деятельности в территориях области, а также за ее пределами.

в течение всего периода

- подготовку и проведение областных массовых мероприятий в соответствии с Планом;

- проведение областных профильных смен для одаренных детей творческих объединений различных направлений деятельности организаций общего и дополнительного образования, а также для воспитанников творческих объединений, работающих в формате очно-заочных профильных школ;

- формирование списков одаренных детей для выделения путевок в профильные смены учреждений, расположенных за пределами территории Оренбургской области, включая списки одаренных детей, направляемых в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения "Международный детский центр "Артек", "Всероссийский детский центр "Орленок", "Всероссийский детский центр "Смена" в соответствии с установленными порядками комплектования, отбора и направления детей;

- работу с родителями по вопросу проведения прививок детей, выезжающих в составе организованных групп за пределы Оренбургской области, в соответствии Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в том числе против вирусного гепатита А (письмо Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 31.03.2017 N 11-3168);

- внесение информации об одаренных детях в Единую базу данных детей Оренбургской области, подлежащих отдыху и оздоровлению;

- своевременное (за 10 дней до начала смены и через 10 дней после окончания смены) предоставление в министерство социального развития Оренбургской области всей необходимой документации.

в течение всего периода

5.4. Обеспечить меры безопасности и охраны жизни и здоровья детей во время проведения областных профильных смен и массовых мероприятий, в том числе:

- своевременное согласование сроков и мест проведения массовых мероприятий с правоохранительными органами, органами пожарного надзора, Роспотребнадзора и здравоохранения;

- организации перевозок детей всеми видами транспорта для участия в областных, всероссийских и международных массовых мероприятиях и профильных сменах, проводимых на территории Оренбургской области и за ее пределами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусом", Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозке организованных групп автомобильным транспортом, утверждёнными Роспотребнадзором и МВД РФ 21.09.2006, и санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14" от 21.01.2014 N 3.

в течение всего периода

6. Информационно-аналитическому отделу министерства образования (Щипанова Т.Н.) организовать освещение наиболее значимых мероприятий в рамках летней оздоровительной кампании в средствах массовой информации.

в течение всего периода

7. Рекомендовать руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования:

7.1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков на уровне не ниже показателей предыдущего года.

в течение всего периода

7.2. Взять под личный контроль:

7.2.1. кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании, в том числе:

- осуществлять комплектование летних детских оздоровительных учреждений кадрами вожатых преимущественно за счет студентов педагогических учебных заведений области, на основе договоров с вузами и ссузами, воспитателей - за счет педагогических работников образовательных организаций области;

- обеспечить повышение профессионального мастерства воспитателей и физруков детских оздоровительных лагерей; практико-ориентированную подготовку вожатых осуществлять в соответствии с областным нормативным документом "Примерные требования к организации работы по должности "Отрядный вожатый" детского оздоровительного лагеря Оренбургской области";

- обеспечить контроль за качественным выполнением педагогическими кадрами своих должностных обязанностей;

- исключить допуск к работе с детьми в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, не прошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя или инструктора-матроса;

- принять дополнительные меры по соблюдению ст.ст. 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- обеспечить психолого-педагогическое сопровождение летнего отдыха детей и подростков в целях профилактики негативных явлений, в том числе выявления и профилактики суицидального поведения ребят;

- привлекать к работе в оздоровительных лагерях всех типов специалистов: логопедов-дефектологов, сотрудников психолого-медико-педагогических комиссий, а также специалистов данного профиля, работающих в образовательных организациях, с целью повышения эффективности оздоровления детей из семей социального риска; детей, имеющих отклонения в здоровье или поведении; детей, испытывающих трудности в общении со взрослыми и сверстниками;

- соблюдать все медицинские (в т.ч. вакцинацию против дизентерии и лабораторное исследование на наличие норовирусов) и квалификационные требования при комплектовании детских оздоровительных лагерей работниками пищеблока, обеспечив контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей;

- максимально сохранить ставки педагогов дополнительного образования - совместителей муниципальных организаций дополнительного образования на летний период;

- на основе межведомственного взаимодействия организовать комплектование квалифицированными кадрами тренеров-преподавателей и педагогов-организаторов, руководителей кружков, клубов, творческих объединений для работы по месту жительства, на дворовых площадках в дневное и вечернее время;

7.2.2. организацию безопасности и охраны правопорядка в детских оздоровительных учреждениях, в том числе:

- не допускать открытия лагерей всех типов без разрешения органов санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора;

- выполнять требования по обеспечению безопасности в детских оздоровительных лагерях в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 20.06.2016 N 175-р;

- уделять особое внимание организации полноценного питания детей, в т.ч. детей дошкольного возраста, строгому выполнению санитарно-гигиенических норм и проведению противоэпидемических мероприятий;

- продолжать работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, соблюдению техники безопасности во всех типах детских оздоровительных лагерей, в дошкольных образовательных организациях, в т.ч. во время проведения массовых мероприятий, туристических походов, поездок и перевозок детей всеми видами транспорта;

- выполнять все требования к перевозкам организованных групп детей автомобильным и железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусом", Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозке организованных групп автомобильным транспортом, утверждёнными Роспотребнадзором и МВД РФ 21.09.2006, и санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14" от 21.01.2014 N 3;

- своевременно извещать о планируемых перевозках органы здравоохранения, органы внутренних дел для возможного подбора медицинских и полицейских кадров для сопровождения; усилить контроль за водителями, осуществляющими перевозки детей;

- организовать постоянное информирование обучающихся и их родителей о деятельности служб экстренной помощи, с обязательным указанием бесплатного анонимного общероссийского детского телефона доверия 8-800-2000-122 во всех оздоровительных организациях.

7.2.3. создание условий для оздоровления детей дошкольных образовательных организаций, в том числе:

- предусмотреть выделение дополнительных к расчетной сумме денежных средств на улучшение питания детей в дошкольных организациях, введение 2-го завтрака (соков, фруктов, овощей);

- открыть в каждом детском саду совместно с органами здравоохранения и Роспотребнадзора оздоровительную группу для часто длительно болеющих детей, а также состоящих на диспансерном учете; обеспечить дошкольные образовательные организации необходимыми медикаментами, организовать отслеживание результативности оздоровления;

- провести районные и городские конкурсы дошкольных образовательных организаций, оздоровительных групп, игровых и спортивных площадок по созданию условий для игр, отдыха, оздоровления и закаливания дошкольников; соревнований "Папа, мама, я - спортивная семья";

7.2.4. обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление, занятость, а также проезд до мест отдыха и обратно детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей безработных граждан, детей, состоящих на всех видах профилактического учета, одаренных детей, а также детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе:

- организовать 100% охват детей данных категорий качественным отдыхом и оздоровлением, позитивным досугом и социально-полезной занятостью, в том числе в формате профильных лагерей и смен военно-патриотической, спортивной, трудовой и иной направленности;

- разработать и утвердить программы индивидуальных образовательно-воспитательных маршрутов по занятости детей с девиантным поведением и закрепить кураторов-наставников, общественных воспитателей на каждый летний месяц;

- предусмотреть проведение благотворительных акций, психолого-педагогических и правовых консультаций и иных мероприятий по защите прав и оказанию помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам;

- обеспечить полную реализацию мероприятий, намеченных в рамках операции "Подросток" (15 мая - 15 сентября);

- привлекать к организации летней оздоровительной кампании активистов объединений родительской общественности, волонтеров детских и молодежных общественных организаций, общественных воспитателей из числа наиболее авторитетных граждан, добившихся значительных успехов в производственной, научной, образовательной, общественной деятельности.

7.2.5. организацию трудовой занятости, в том числе:

- обеспечить в первоочередном порядке рабочими местами обучающихся из семей социального риска;

- принять меры по сохранению и расширению сети лагерей труда и отдыха;

- рассмотреть возможность развития и внедрения школьных ферм, теплиц, учебно-производственных бригад, лесничеств, огородов и других форм трудовой деятельности несовершеннолетних;

- организовать временное трудоустройство подростков в возрасте 14 - 18 лет при содействии центров занятости населения, предприятий с привлечением средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

7.2.6. обеспечение качественного содержания воспитательной работы с детьми, в том числе:

- организовать на базе организаций дополнительного образования работу информационно-методических консультационных пунктов в помощь организаторам летнего отдыха;

- определить методиста-куратора по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления;

- подготовить программы детских лагерей в соответствии с "Методическими рекомендациями по примерному содержанию и разработке образовательных программ, реализуемых в организациях, осуществляющих отдых и оздоровление детей в Оренбургской области" (письмо МО от 03.04.2017 N 01-23/1878)

- организовать направление программ организации отдыха и оздоровления детей на экспертизу в Областной экспертно-методический совет в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области, а также процедуру защиты программ летних оздоровительных смен;

- организовать работу по созданию имиджа лагеря, предусмотрев наличие красочно оформленных общелагерных и отрядных уголков, информационных стендов по безопасности и здоровьесбережению, выставок детского творчества, музеев под открытым небом и т.д.

- создать необходимые условия для реализации комплекса спортивно-оздоровительных и других мероприятий, в том числе по вовлечению детей в массовое физкультурно-оздоровительное и спортивное движение, проведения работы по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения;

- максимально использовать возможности и ресурсы творческих объединений в оздоровительных лагерях всех типов, на площадках кратковременного пребывания детей;

- организовать разработку и реализацию на базе детских оздоровительных лагерей краткосрочных (9 - 24 ч.) общеобразовательных общеразвивающих программ дополнительного образования по различным направлениям деятельности;

- продолжить практику проведения профильных лагерей и смен военно-патриотической и гражданско-правовой направленности с участием сотрудников правоохранительных органов, пожарно-спасательных служб, представителей казачества и др.;

- расширять сеть профильных лагерей, палаточных лагерей, в т.ч. реализующих программы, ориентированные на профориентационную подготовку старшеклассников;

- организовать интеллектуальные, здоровьесберегающие и культурно-развивающие массовые мероприятия, посвященные Году экологии в Российской Федерации, Международному Дню защиты детей (1 июня), Пушкинскому дню России (6 июня, установлен Указом Президента РФ от 21.05.1997 N 506), Дню России (12 июня), Дню памяти и скорби (22 июня), Международному дню: борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня), Всероссийскому Дню семьи, любви и верности (8 июля) и другим знаменательным и памятным датам;

- обеспечить участие лагерей в областных конкурсах и фестивалях летних детских оздоровительных учреждений; детей - в областных мероприятиях в соответствии с Планом.

в течение всего периода

7.3. Организовать работу по направлению одаренных детей в областные профильные смены, в том числе:

- по сбору необходимого пакета документов для формирования списков одаренных детей;

- обеспечению сохранности жизни и здоровья детей при организации проезда к местам расположения учреждений отдыха и оздоровления, на базе которых открыты профильные смены, и обратно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусом" и Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозке организованных групп автомобильным транспортом, утверждёнными Роспотребнадзором и МВД РФ 21.09.2006, и санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14" от 21.01.2014 N 3;

- осуществлению подбора лиц, сопровождающих детей в профильные смены учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории Оренбургской области;

7.4. Осуществлять работу с родителями по вопросу проведения прививок детей, выезжающих в составе организованных групп за пределы Оренбургской области, в соответствии Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в том числе против вирусного гепатита А (письмо Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 31.03.2017 N 11-3168);

в течение всего периода

7.5. Обеспечить своевременную подачу данных о занятости обучающихся в летнее время по форме 11 и текущую оперативную информацию в установленные министерством образования сроки.

в течение всего периода

7.6. Предоставлять информацию о выездах организованных групп детей за пределы области в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 16.09.2015 N 07, обеспечив исполнение данного документа.

в течение всего периода

7.7. Незамедлительно информировать министерство образования, территориальные органы внутренних дел и организации здравоохранения обо всех несчастных случаях с детьми и чрезвычайных происшествиях в летний период.

8. Руководителям организаций, подведомственных министерству образования:

8.1. Обеспечить в соответствии с разработанными планами проведения летних каникул занятость воспитанников и обучающихся, в том числе организацию временного трудоустройства подростков.

8.2. Взять под личный контроль вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, состоящих на профилактическом учете в образовательных организациях, органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей группы социального риска.

в течение всего периода

8.3. Обеспечить сохранность жизни и здоровья детей при организации проезда к местам расположения учреждений отдыха и оздоровления, на базе которых открыты профильные смены, и обратно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусом" и Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозке организованных групп автомобильным транспортом, утверждёнными Роспотребнадзором и МВД РФ 21.09.2006, и санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14" от 21.01.2014 N 3.

8.3. Незамедлительно информировать министерство образования, территориальные органы внутренних дел и организации здравоохранения обо всех несчастных случаях с детьми и чрезвычайных происшествиях в летний период.