Задержания в Казахстане в теории и на практике
Права задержанных в Казахстане нарушаются почти повсеместно, говорят эксперты. Адвокаты отмечают, что силовики не разъясняют прав при задержаниях несмотря на то, что обязаны это делать по закону.
Недавние события — когда в Караганде при задержании мужчины он якобы начал биться об асфальт и к моменту прибытия скорой помощи был уже мертв или когда полицейский в Западно-Казахстанской области, ехавший в суд по административному делу на личном автомобиле, «попутно» задержал двух мужчин, якобы избив их, — активно обсуждались пользователями социальных сетей в Казахстане. Эти случаи актуализировали вопрос о том, как должны действовать и как действуют сотрудники силовых структур при задержаниях.
ЧТО ГОВОРИТСЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ?
«ПРАВИЛО МИРАНДЫ»«ПРАВИЛО МИРАНДЫ»
«Правило Миранды» — юридическое требование в США, согласно которому во время задержания задерживаемый должен быть уведомлен о своих правах, а задерживающий его сотрудник правопорядка обязан получить положительный ответ на вопрос, понимает ли он сказанное.
«Правило Миранды» названо именем обвиняемого Эрнесто Миранды, чьи показания были исключены из материалов дела как полученные в нарушение пятой поправки Конституции США. «Правило Миранды» было введено решением Верховного суда США в 1966 году с целью обеспечить право не свидетельствовать против себя. С тех пор любая информация, полученная от задержанного в ходе допроса до того, как ему были зачитаны его права, не может считаться допустимым доказательством.
Формулировки в разных штатах различаются, наиболее типичной является следующая: «Вы имеете право хранить молчание. Всё, что вы скажете, может и будет использовано против вас в суде. Ваш адвокат может присутствовать при допросе. Если вы не можете оплатить услуги адвоката, он будет предоставлен вам государством. Вы понимаете свои права?»
В казахстанском законодательстве «правило Миранды» нашло отражение в статье 131 уголовно-процессуального кодекса, вошедшего в силу 1 января 2015 года.
В законодательстве Казахстана говорится, что каждому задержанному, которого подозревают в совершении административного правонарушения, немедленно сообщают основания задержания.
Если человек подозревается в совершении уголовного правонарушения, то «должностное лицо органа уголовного преследования» обязано устно объявить, по подозрению в совершении какого уголовного правонарушения он задерживается, и разъяснить право на приглашение защитника, право хранить молчание. Сотрудники силовых органов обязаны уведомить, что сказанное задерживаемым может быть использовано против него в суде. Норма о разъяснении задержанному его прав — своего рода «правило Миранды» — появилась в казахстанском законодательстве в 2015 году.
Казахстанский адвокат Джохар Утебеков отмечает, что требования «правила Миранды» учтены в уголовно-процессуальном кодексе (УПК), однако в кодексе об административных правонарушениях (КоАП) подобное не сделано.
— В кодексах КоАП и УПК довольно искусственным образом разграничены два вида задержаний: уголовно-процессуальное задержание в порядке УПК, когда лицо совершило какое-то уголовное правонарушение, и административное задержание, когда лицо совершило административное правонарушение. Хотя человеку по большому счету какая разница, в рамках какого кодекса его задерживают, — его права ограничиваются одинаково. Но только УПК — действующий уголовно-процессуальный кодекс — предусматривает зачтение задержанному «права Миранды». КоАП этого не предусматривает, — говорит адвокат Утебеков.
КОГДА ВПРАВЕ ПРИМЕНЯТЬ СИЛУ?
Закон «О правоохранительной службе» регламентирует право применения сотрудниками полиции физической силы, в том числе приемов борьбы, а также специальных средств (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, светошумовые гранаты, водометы и прочее). В статье 60 этого закона говорится, что применение силы и спецсредств правомерно при задержании правонарушителей (осуждённых, подозреваемых, обвиняемых и лиц, совершивших административные правонарушения), если они «оказывают неповиновение или сопротивление», если есть «достаточные основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе». Обтекаемая формулировка этой статьи позволяет также применение силы в отношении лиц, «умышленно препятствующих сотрудникам в осуществлении возложенных на них обязанностей».
До применения силы и оружия сотрудники силовых ведомств, как отмечается в законе, обязаны предупредить задерживаемых и предоставить при этом достаточно времени для выполнения своих требований. Правда, в законе прописаны и исключения — ситуации, когда промедление в применении оружия, спецсредств, физической силы «создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан», может повлечь тяжкие последствия.
Силком и волоком. Моменты задержаний (фотогалерея Азаттыка):