ГНИ по г. Сочи “Иногородние вузы под контролем налоговиков“

Государственная налоговая инспекция по г. Сочи в соответствии с письмом ГНИ по Краснодарскому краю от 07.04.99 N 05-02-03-104, во исполнение Постановления главы администрации Краснодарского края от 04.02.99 N 80 “О дополнительных мерах по упорядочению и координации деятельности учебных заведений высшего профессионального образования и их филиалов, расположенных на территории Краснодарского края“ и Постановления Главы города Сочи от 06.04.99 N 270 “О мерах по упорядочению и координации деятельности учебных заведений высшего профессионального образования и их филиалов в г. Сочи“ сообщает:

по данным Госреестра на учете в налоговых органах зарегистрировано 24 государственных и негосударственных высших учебных

заведения и их структурных подразделений. В настоящее время на территории г. Сочи осуществляют свою деятельность 17 учреждений высшего профессионального образования, в том числе:

1. Сочинский государственный университет туризма и курортного дела.

2. Три филиала государственных вузов России:

- филиал Государственной Академии сферы быта и услуг;

- филиал Московского государственного социального университета;

- филиал Российского университета дружбы народов.

3. Пять филиалов негосударственных вузов:

- филиал Московского международного университета;

- филиал Московского Нового юридического института;

- филиал Московского современного гуманитарного института;

- филиал Ставропольского университета;

- филиал Южного института менеджмента.

4. Пять негосударственных сочинских вузов:

- институт экономики и информационных технологий;

- Сочинский институт моды, бизнеса и права;

- Сочинский институт экономики, права и социологии;

- Федеральный академический экологический университет.

5. Три представительства:

- представительство Северо-Кавказского института бизнеса;

- представительство Московского заочного института пищевой промышленности;

- представительство Восточного института экономики и права.

Указанные высшие учебные заведения ведут образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ “Об образовании“ и с Законом РФ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании“.

За 1998 - 1999 гг. оперативными и выездными налоговыми проверками охвачены все вузы, в том числе и не состоящие на налоговом учете. В ходе выездных налоговых проверок нарушения налогового законодательства установлены в 11. Основным нарушением стало необоснованное применение льгот по налогам за период ведения образовательной деятельности до получения лицензии (Институт моды, бизнеса и права, экономики и информационных технологий, филиал международного университета, филиал Московского современного гуманитарного университета, филиал Российского университета дружбы народов, Региональный центр международного университета бизнеса и управления, представительство Московского государственного социального университета, ГОУ “Знание“ Удмуртского университета). По результатам проверок доначислено 380,3 тыс. руб., в том числе налогов 246,9 тыс. руб. Все доначисленные суммы поступили в

бюджет в полном объеме. В ходе повторных проверок, которыми были охвачены те учебные заведения, где ранее отмечены нарушения действующего законодательства, установлено, что все требования налоговых органов ими выполнены в полном объеме и в настоящее время осуществляется деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем не решен вопрос о постановке на налоговый учет Сочинского филиала Ставропольского университета. Сочинский филиал Ставропольского университета расположен в арендуемом помещении средней школы N 20 по ул. Труда, 29. В соответствии с п. 24 ст. 33 Закона РФ “Об образовании“ филиал имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере высшего образования по специальности юриспруденция (очной и заочной форм обучения).

Зарегистрирован филиал в администрации Центрального района г. Сочи 25.06.98 N ЦР-05864. Ректор Ставропольского университета П. Чурсина, ссылаясь на то, что требования ст. 83 и ст. 19 НК о постановке на учет и уплате налогов филиалами по месту их нахождения противоречат ст. 57 Конституции РФ и значительно ухудшают положение налогоплательщика, отказалась выполнить требование налоговой инспекции о постановке на налоговый учет в г. Сочи.

В адрес налоговой инспекции по Октябрьскому району г. Ставрополя направлено письмо с просьбой разъяснить должностным лицам Ставропольского университета требования налогового законодательства, а также привлечь г-жу П. Чурсину к налоговой ответственности в соответствии со ст. 117 Налогового кодекса РФ. Повторно об этом будут проинформированы глава администрации г. Сочи и прокуратура г. Сочи.

В настоящее время в ходе проведенных оперативных проверок установлено, что 8 учебных заведений из числа зарегистрированных в налоговых органах не осуществляют образовательную деятельность:

- филиал Московского института бизнеса и менеджмента металлургии;

- университет менеджмента Гермес-финанс;

- международный институт экономики и

- институт экономики, права и современных знаний;

- филиал Кисловодского института экономики и права;

- Лазаревский институт экономики и права;

- филиал института экономики и предпринимательства г. Москвы;

- филиал инновационного университета предпринимательства, Краснодарского инновационного университета.

Налоговыми органами г. Сочи проводится работа по ликвидации структурных подразделений указанных образовательных учреждений в установленном порядке.

Кроме того, после проверки налоговой инспекцией в 1998 году приостановлена совместная деятельность в сфере высшего образования Сочинского регионального центра Международного университета бизнеса и управления и Сочинской городской общественной организации общества “Знание“, который осуществлял образовательную деятельность без лицензии и постановки на налоговый учет.

Ученым советом Удмуртского университета от 03.02.98 принято решение ликвидировать ГОУ “Знание“ и в настоящее время он находится на стадии ликвидации.

По запросу налоговых органов проведена проверка негосударственного образовательного учреждения “Кубанское высшее учебное заведение общегуманитарной и специальной подготовки“, филиал которого осуществлял свою деятельность на территории г. Сочи без регистрации в налоговых органах. Проверкой установлено, что учредители головного вуза Федунов В.П. и Арутюнов А.А, используя копию лицензии другого негосударственного учебного заведения и предварительно вписав в нее аббревиатуру своего вуза, с 01.09.95 начали незаконное обучение студентов в г. Краснодаре, а с 01.09.97 - в городах Сочи и Майкопе. Руководителем Сочинского отделения являлся Шахетов В.В.

В отношении противоправной деятельности ректора института Федунова В.П. прокуратурой и УВД г. Краснодара проводится следствие. Деятельность института и его структурных подразделений прекращена.

По требованию Госналоговой инспекции по г. Сочи при управлении по образованию и науке создано отделение по контролю за образовательной деятельностью иногородних вузов на территории г. Сочи, и контрольная работа координируется с прокуратурой и администрацией г. Сочи.