План закупок на 2022 год по 44 ФЗ

План закупок на 2022 год – это обязательная форма, необходимая для тех организаций, которые являются заказчиками. На основании плана закупок на 2022 год государством производится расчет и выделение необходимого финансирования для осуществления закупок. Такое планирование является эффективным и рациональным механизмом использования средств для обеспечения необходимых нужд муниципальных и федеральных учреждений, а также исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.

Требования к документации постоянно ужесточаются, сроки ее предоставления сжимаются. Все это предъявляет особые требования к сотрудникам, которые занимаются ведением данных документов. Новые нормативы начали действовать при оформлении плана закупок с 2017 года. План закупки должен составляться на 3 года и размещаться на сайте zakupki.gov.ru в открытой части. В плане закупки необходимо отражать все тендеры, независимо от того, что проводиться они будут в разных формах, например, аукционах, конкурсах или в форме запроса котировок.

В нашем сегодняшнем материале мы расскажем своим читателям об основных особенностях и алгоритме его заполнения.

План закупок на 2022 год по 44 ФЗ: зачем необходим?

Изменения касаются тех предприятий, что входят в группу муниципальных и региональных клиентов, подпадающих под действие Федерального закона № 44. Каким бы видом деятельности ни занималась компания, надо придерживаться общих правил заполнения бланка плана закупок. А он значительно расширен по сравнению с прошлой формой, в него войдет намного больше позиций.

Зачем нужна унификация и такая детализация плана закупок на 2022 год по 44 ФЗ? Основных причин три:

Другие фирмы и частные лица, ведущие хозяйственную деятельность, получают свободный доступ к информации;
Расширяются возможности поиска партнеров и клиентов, заключения выгодных контрактов;
Детальная унификация документов упрощает их контроль.

Как составить, что отразить в плане?

Изучите, какую именно информацию план должен включать обязательно, а что рекомендовано в качестве дополнительных данных. Внимательно ознакомьтесь с примером заполнения бланка. Обратите внимание на необходимое время публикации плана закупок на официальном сайте. Это 10 рабочих дней спустя принятия Госдумой закона о бюджете на 2022 год. Крайний срок — 31 декабря. Чтобы проще всего было разработать план закупок на 2022 год — скачайте образец заполнения. В случае отсутствия данной формы на портале zakupki.gov.ru, ее можно взять на нашем ресурсе.

Назовем для примера несколько запросов, которые нужно отразить в этой форме отчетности. В плане должны быть следующие данные:

причина осуществления закупки;
данные о потребителе: название компании, адрес, телефон и др.;
названия объектов и их количество;
срок первого осуществления приобретения;
идентификационный номер закупки;
единицы измерения работ, товаров, услуг;
сроки выполнения контракта поэтапно;
дата согласования документа;
данные о лице, подготовившем план и др.

Вероятные причины и способы корректировки

План закупок на 2022 год по 44 ФЗ, как и любой иной документ, порой нуждается в корректировке. Жизнь не стоит на месте, возникают новые обстоятельства, да и от ошибок никто не застрахован. Вы могли упустить, ввести данные ошибочно или они успели объективно измениться. Главное, вовремя это отследить и исправить. Для чего следует обратиться в соответствующую службу по телефону либо через функцию обратной связи за 10 дней до размещения отчета на официальном сайте.

В каких случаях возможно внесение корректив в план закупок в соответствии с положениями ПП РФ № 552 и Законом № 44-ФЗ:

когда налицо экономия средств госбюджета;
если произошли изменения в условиях договора: по объемам или стоимости товара (услуг), другим параметрам закупки;
если вмешались органы контроля и от них исходит соответствующее указание;
компания решила отказаться от закупки данной продукции;
ситуация.

План закупок на 2022 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы

Обратите внимание! Можно сформировать план закупок на 2022 год, скачав образец заполнения на официальном ресурсе или здесь, но есть и другой вариант. Это можно сделать при помощи при помощи специальных компьютерных программ, которые автоматически выстроят графики и проверят документ на наличие ошибок.

Правда, такие программы настроены на составление отчетности на три года, то есть с по .

Основой составления ПГ становится рабочая документация заказчика. Федеральный закон № 44 регламентирует случаи, когда в план требуется внесение идентификационного кода, а также общей суммы финансового обеспечения по каждому идентификационному коду приобретения. Это необходимо, если закупка относится к данным категориям:

товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 100 тыс. руб;
товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 400 тыс. руб;
услуги, связанные с командировкой сотрудников;
частные услуги преподавателя и гида;
лекарственные препараты.

В течение 2021 года потенциальные заказчики обязаны подготовить планы закупок на 2022-2023-2024 годы, и на их основе составить план-график на 2022 год, в соответствии с ФЗ-44.

Перечислим сроки и последовательность работы с планом закупок для учреждений федерального уровня:

До 1 июля заказчик должен заполнить и передать учредителю сформированный план закупок.
На утверждение плана закупок отводится 10 дней с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
После утверждения плана закупок заказчик, в течение 3-х дней должен разместить документ в Единой Информационной Системе.

Разберем моменты, при которых возможно допустить ошибки при формировании плана закупок и последствия таких ошибок:

Указана некорректная НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Результатом такой ошибки может быть существенное увеличение бюджета или отмена торгов. Эта ошибка является основной и в последствии может исказить оставшиеся пункты плана закупок на 2022 год.
Без наличия причин не соблюдены указанные в документе даты проведения тендеров.
Начало торгов происходит в конце года, для окончательной реализации выделенного на данный период бюджета, в результате чего государственное финансирование может остаться неосвоенным.
Не учтены закупки объемом до 100 000 руб.

Перед тем как скачивать электронный образец бланков, обратите внимание на важные детали. На компьютере желательно наличие программ WordPad и Microsoft Excel, поскольку документы плана закупок предоставляются в формате RTF и EXCEL. Можно ограничиться и браузером.

Скачать формы закупок, обоснования и пример заполнения на 2022-2024 год

1. Форма обоснования для плана закупок.

2. Форма плана закупок.

3. Пример составления плана закупок.

Изменения в 2020 году

Федеральным законом №71-ФЗ от 01.05.2019 внесены следующие изменения в части плана закупок:

1. С 01 апреля 2020 года из Закона о контрактной системе исключается понятие плана закупок и изменяется система контроля документов. Документы не будут проверяться на соответствие законодательству и друг другу, как это делается сейчас.

2. Со второго квартала 2020 года контроль в Единой информационной системе всех документов - от планов-графиков до проектов контрактов - будет касаться двух параметров:

идентификационные коды закупок будет проверяться на соответствие;
объём совершаемой закупки не должен превышать лимит финансового обеспечения заказчика.

В отношении этих же параметров меняется и система осуществления контроля со стороны органов Федерального казначейства. Проверка будет проводиться при помощи ЕИС в отношении следующих документов:

извещения о закупках и информация, содержащаяся в планах-графиках закупок;
протоколы подведения итогов по проведённым закупкам и извещения об осуществлении закупок;
проекты контрактов и данные в протоколах определения поставщиков.

3. План-график с 2020 года необходимо будет формировать только в электронном виде. Исключение будут составлять закупки, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

4. Форма плана-графика закупок, будет содержать 14 столбцов, в отличии от плана-графика, действующего в 2019 году, который состоит из 33 столбцов.

Изменения в план-график на 2022 год

В план-график на 2022 год добавили нормы, которые касаются закупок недвижимости, строительства, реконструкции, капремонта, контракта жизненного цикла. Подробнее:

Изменили итоговую строку плана-графика. Добавили детализацию объема финобеспечения по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества.

2. В список процедур, которые показывают отдельной строкой, добавили закупки:

• объектов недвижимого имущества; • подготовки проектной документации; • инженерных изысканий; • строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капитального строительства; • в рамках контракта жизненного цикла по ч.16 ст.34 Закона № 44-ФЗ (контрактом предусмотрено проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства); • одновременно работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства ( контракт по п.16.1 ст.34, ч.56 ст.112 Закона № 44-ФЗ).

Важные изменения при заполнении плана-графика на 2022 год

1. Пересмотрите способы, которыми планировали закупать в 2022 году. Закупку зданий и сооружений по новому основанию у единственного поставщика нужно внести в план-график отдельной строкой с детализацией объема финобеспечения по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества. Из способов закупок убрали запрос предложений, конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс.

При закупках у единого поставщика добавили четыре новых основания:

• закупка зданий, строений, сооружений или участков; • закупка материальных ценностей из госрезерва; • закупка дипломатическим представительством, консульским учреждением, торговым представительством; • закупка спортинвентаря для олимпийской и паралимпийской команды, сборных.

2. Особые закупки, которые вносят отдельной строкой. В плане-графике на 2022 год отдельной строкой указывайте вместо «п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ» – «подп. "г" п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ».

3. Проверьте, укладываетесь ли вы в лимиты по закупкам, которые планировали закупать котировкой. Годовой объем закупок котировками с 1 января 2022 года – не больше 20 процентов СГОЗ или 100 млн руб. для заказчиков, чей СГОЗ в прошедшем календарном году составил менее 500 млн руб.

4. Установите специальный признак при заполнении плана-графика на 2022 год. В ЕИС при формировании позиции плана-графика закупок в блоке «Общие сведения позиции» реализовали возможность установки признака «Информация, не подлежащая размещению». Изменится часть 3 статьи 16 Закона № 44-ФЗ в части размещения информации в ЕИС по закрытым закупкам.

5. Проверьте, выполняете ли вы новый процент. Объем закупок у СМП и СОНО не указывают в плане-графике, но в любом случае заказчик должен соблюдать минимальный процент. На закупки у СМП и СОНО заказчик должен потратить минимум 25 процентов своего СГОЗ.

В какой системе сформировать и утвердить план-график, зависит от организации заказчика.

При Федеральном типе заказчика план-график формируют и размещают в Подсистеме бюджетного планирования ГИИС управления общественными финансами «Электронный бюджет». Затем план-график направляют в ЕИС через Электронный бюджет.

При региональном и муниципальном типе следует формировать и размещать план-график на 2022 год напрямую в ЕИС или через региональные, муниципальные информационные системы в сфере закупок. Как именно – решают региональные и муниципальные органы власти.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎