Написать жалобу - бесплатная юридическая онлайн консультация 24 часа
Как правильно написать жалобу?! Анализирую проблематику обращений граждан в Юридический Центр «ЗаконЪ», можно сделать вывод, что для многих воронежцев весьма важным и актуальным является вопрос – как написать жалобу максимально грамотно, чтобы она возымела максимальный эффект.
С незапамятных времен жалобы обладают поистине магическими свойствами и зачастую применяются для манипулирования людьми в целом и должностными лицами в частности.
Как и при составлении любого документа, в написании жалоб есть свои особые секреты, особенности и нюансы. Именно об этом мы поговорит в этой статье.
Написать жалобу для многих из нас может показаться на первый взгляд серьезным испытанием, а ведь на самом деле все гораздо проще.
Жалоба – это, вне всякого сомнения, один из наиболее действенных методов добиться справедливости и защитить свои законные права.
Не секрет, что в России в целом, и в Воронежской области в частности, качество работы чиновников, степень оказания услуг оставляет желать лучшего. Каждый из нас, наверняка сталкивался, и не единожды, с хамством, грубостью, безответственностью и разгильдяйством всевозможных должностных лиц, так и с некачественными услугами и товарами.
Перед тем как написать жалобу и поставить под ней свою подпись, вам следует иметь в виду, что у любого документа, в том числе и у жалобы, будут обязательные последствия для вас. Понятно, что то лицо, на которое вы планируете пожаловаться, вред ли будет доволен вашими действиями. Практика показывает, что даже угроза написания жалобы может произвести весьма серьезный эффект. В любой организации и учреждении, где есть жалобная книга, очень пекутся над тем, чтобы в ней были только положительные отзывы. Ведь периодически с содержанием жалобной книги знакомятся и представители Роспотребнадзора, проводящие проверку деятельности данной организации, и иные фискальные и контрольные структуры.
Именно поэтому написать жалобу - это весьма действенное средство для достижения намеченных целей, и даже на том этапе, если жалоба еще не написана.
Опыт показывает, что нередко на угрозу написать жалобу мы получаем циничный ответ в стиле «пишите жалобу кому хотите…» Но это только бравада, а по факту после такого разговора начинается суета, движения, и вопрос начинается решаться.
Выделим основные моменты как следует написать жалобу. Опыт работы наших юристов в составлении жалоб для наших доверителей показывает, что неважно кто написал жалобу – простой житель или почетный гражданин. Важно как ее правильно составить, соответственно и эффект будет либо сильный, либо никакой. Если написать жалобу безграмотно, то она может даже навредить жалобщику.
Итак, на что вам стоит обратить внимание, если вы решили написать жалобу.
1. Стиль изложения – жалоба должна составляться строго в официально-деловом стиле. Ведь мы живем в бюрократическом обществе, где грамотно составленный документ имеет просто потрясающую силу. Примеры делового стиля можно встретить повсеместно.
К примеру, вы собственник жилья и проживаете в многоквартирном доме. В зимний период температура в вашей квартире ниже установленных норм СаНиП, а плату за отопление поставщик энергоресурса берет с вас по полной программе. К примеру, по Воронежу, за отопление начисляется от 1 500 до 4 000 рублей, в зависимости от площади жилья. Сумма немалая, и каждый из нас желает получать услугу надлежащего качества. Соответственно, в этой ситуации, необходимо составлять претензию и связи оказанием услуги ненадлежащего качества. И вот, насколько грамотно будет составлена эта жалоба на действия коммунальщиков, насколько точно в ней будет выдержан деловой стиль, от этого во многом будет определяться степень решения этой проблемы.
Деловой стиль жалобы следует соблюдать, если вы касаетесь сферы юриспруденции, экономики и хозяйственной сферы, государственного и муниципального управления, рекламы и защиты прав потребителей, международных отношений.
Текст жалобы должен быть максимально сжатым. Все должно излагаться конкретизировано и по существу, без лишних деталей и отступлений. Человек, который будет читать вашу жалобу, должен с первых строк понять суть вашей проблемы.
Рассмотрим два примера:
Неправильное изложение сути жалобы: «температура в квартире в январе была такой низкой, что мы очень сильно мерзли и вынуждены были одеваться в теплую одежду и спать под двумя одеялами».
Правильное изложение сути жалобы: «в период с 01.01.2017 по 31.01.2017 температура воздуха в квартире составляла не выше +14°С, что не соответствует нормам микроклимата в жилом помещении, предусмотренного ГОСТ 30494-96»
Официально-деловой стиль должен быть полностью лишен эмоций. И даже в том, если вы пишете гневную жалобу на своего злейшего врага, ее текст не должен иметь никакой эмоциональной окраски, исключительно четкость, точность и хладнокровие.
Неправильный пример официально-делового стиля: «подлые и жуликоватые коммунальщики обдирают меня как липку платой за отопление, а в квартире дубняк».
Правильный пример официально-делового стиля: «поставщик теплового ресурса нарушает требования ГОСТ 30494-96, тем самым мне оказывается услуга ненадлежащего качества, в связи с этим убедительно прошу произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.01.2017 по 31.01.2017»
Обратим внимание на лексику официально-делового стиля, которая, как правило, содержит в себе отглагольные существительные (т.е. существительные, образованные непосредственно от глаголов), сложные союзы и устойчивые словосочетания, типа:
по той причине, что…,
в силу…, в связи с тем, что…,
в виду того, что… и т.п.
Также, официально-деловой стиль предполагает использование аббревиатур и терминов, характерных для этой сферы, в которой они применяются, без раскрытия их значений.
В официально-деловом стиле свойственно употребление местоимений первого лица (я – мы), что, к примеру, не используется в научных работах.
Обобщая вышеизложенное, официально-деловой стиль жалобы характеризуется:
-четким логическим построением;
-конкретикой и фактами;
-определенной терминологией и фразеологическими оборотами;
-местоимениями первого лица.
2. Итак, если вы все же приняли решение написать жалобу, то помните, что первое и важнейшее правило – в жалобе должно быть минимум ваших эмоций и максимум конкретики. Большинство людей, которые желают написать жалобу, стараются излить в них весь свой гнев, обиду, переживания и расстройства. А ведь эмоции в тексте жалобы не уместны, более того – вредны.
Приведем пример из практики Центра «ЗаконЪ». В декабре 2016 года к нашему юристу обратился житель Воронежа с просьбой защитить его права потребителя. Дело в том, что ему продали в одном из торговых центров некачественный товар, а именно кожаную сумку. Через неделю пользования изделием, в месте крепления плечевого ремня возникли явные трещины кожи. Вместо того, чтобы четко изложить в письменной претензии свои требования по замене некачественного товара на аналогичный надлежащего качества или возврата стоимости сумки, в соответствии со ст. 18 закона о защите прав потребителей в РФ, мужчина устроил в магазине жуткий скандал, громко ругался и матерился, пришлось даже вызывать сотрудников полиции, чтобы успокоить разбушевавшегося обладателя некачественной сумки. Такая вот излишняя эмоциональность мужчины позволила администрации магазина на время выйти «сухими из воды», отказав ему в его совершенно законных требованиях потребителя. И лишь помощь нашего юриста, который помог сверх эмоциональному обладателю некачественной кожаной сумки составить грамотную мотивированную досудебную претензию, помогла потребителю вернуть свои кровные деньги за бракованный товар.
В жалобе необходимо делать акцент не на эмоции, а на аргументы и факты. И чем конкретнее будет составлена жалоба, тем сильнее будет от нее эффект. Помните, что жалоба – это не слезливая бумажка, а официальный документ с объективными доводами и четкой логической мыслей. Рекомендуется использоваться при написании следующими речевыми оборотами:
-что крайне негативно сказывается на…,
-что весьма отрицательно сказывается на…,
-что представляет серьезную угрозу для… и т.п.
3. Когда вы только решите написать жалобу, помните, что вы готовите документ, а не художественный роман. Если вы напишете жалобу на 10 листах, то вероятность того, что ее прочитают целиком – очень невелика, в лучшем случаю ее просмотрят.
В связи с этим, старайтесь донести до адресата содержание жалобы в максимально сжатом виде. Но здесь важно не переборщить, т.к. излишне короткая жалоба без объективных обоснований также может не произвести должного эффекта. Оптимальный объем жалобы – это 1,5 – 3 листа печатного текста.
Постарайтесь в жалобе ясно отразить свои конкретные требования. Начните свою жалобу с глагола «Прошу…» и закончите фразой «Убедительно прошу принять соответствующие меры…».
Если вы полагаете, что ваши права нарушены, то желательно в вашей жалобе сделать ссылки на конкретные нормативно-правовые акты и законы, которые будут подтверждать ваши доводы.
Если ваша проблема имеет общественно-социальное значение, то есть смысл написать коллективную жалобу.
Следите, чтобы в тексте жалобы не было грамматических и пунктуационных ошибок. Опыт показывает, что безграмотный текст сильно портит впечатление о составителе жалобы.
Приведем примеры жалоб, составленных нашими юристами.
ХХХХХХ, Воронежская область, ХХХХХХХХХ район,
ул. ХХХХХХХХ, д. ХХ
Начальнику ОМВД России по ХХХХХХХХХХ району
полковнику полиции ХХХХХХХ Х.Х.
ХХХХХ, Воронеж, ул. ХХХХХХХХ, д.Х, кв.ХХ
Депутата ХХХХХХХХХХХХХ Х.Х.
Конт. тел. 8(ХХХ)ХХХ-ХХ-ХХ
На вход. № ______
ХХ.ХХ.20ХХг. на личном депутатском приеме ко мне обратилась с письменным обращением гражданка ХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХ, ХХХХ г.р., зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: село ХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХХ, д. № ХХ, кв. № ХХ, контактные телефоны 8(ХХХ)ХХХ-ХХ-ХХ и ХХХ-ХХ-ХХ.
В своем обращении ХХХХХХХХХ Х.Х. сообщает, что со стороны соседей, проживающих в кв. № ХХ, систематически происходит нарушение общественного порядка, а именно:
- распитие спиртных напитков и курение, в том числе на общедомовой и дворовой территории;
- использование нецензурной лексики, в том числе на общедомовой и дворовой территории;
- справление нужды в общественном месте;
- нарушение тишины и покоя в ночное время;
- проживание без регистрации.
ХХХХХХХ Х.Х. указывает в своем обращении, что в квартире № ХХ проживают ХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХ, ХХХХ г.р., а также его сожительница ХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХ.
В связи с вышеизложенными фактами, убедительно прошу Вас провести по ним проверку и принять меры ведомственного реагирования.
Приложение: копия обращения.
Прокурору ХХХХХХХ района Воронежской области
ХХХХХХ, Воронежская область,
с. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХ, ХХ
ХХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХ
адрес: ХХХХХХ, Воронежская область, ХХХХХХХ район, с. ХХХХХХХ
ул. ХХХХХХХХ, дом ХХ
о применении мер прокурорского реагирования
На основании приказа №ХХ от ХХ ХХХХХХ ХХХХ года директора совхоза «ХХХХХХХХХХ» ХХХХХХХХХХХ района Воронежской области ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ была предоставлена квартира в многоквартирном жилом доме, расположенная по адресу: Воронежская область, ХХХХХХХХ район, с. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХХХ, дом ХХ.
ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХ фактически проживает и зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме.
В настоящее время, указанное жилое помещение находится в ветхом, непригодном для проживания граждан состоянии, чем создается реальная опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
Признание жилья непригодным для проживания осуществляется в соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
Указанными актами устанавливается порядок отнесения жилых домов и жилых помещений в других строениях на территории Российской Федерации к категории непригодных для проживания независимо от того, в жилищном фонде какой формы собственности они находятся, за исключением индивидуальных жилых домов, находящихся в частной собственности лиц, постоянно проживающих в указанных жилых домах.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Решение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания возлагается на межведомственные комиссии, создаваемые органами власти в составе представителей администрации, представителей жилищной инспекции, органов архитектуры, организаций технической инвентаризации, санитарного надзора, управления пожарного надзора и других органов и организаций.
Учитывая вышеизложенное, мы обратились в Администрацию ХХХХХХХХХ сельского поселения ХХХХХХХХХ муниципального района Воронежской области с заявлением о создании межведомственной комиссии по обследованию на предмет непригодности для проживания.
Ответом №ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года Администрацией ХХХХХХХХХХ сельского поселения ХХХХХХХХХХХ муниципального района Воронежской области нам в создании комиссии было отказано, по причине того, что данное строение принадлежало бывшему совхозу «ХХХХХХХХ», который в 20ХХ году признан банкротом, в Администрацию ХХХХХХХХХ сельского поселения многоквартирный дом по акту не передан, в реестр Администрации не внесен, на балансе не состоит.
Полагаю, указанную в ответе правовую позицию органа местного самоуправления незаконной и не обоснованной по следующим основаниям:
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (п. 7 вышеназванного Положения).
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Соответственно в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 отсутствуют положения, исходя из содержания которых, межведомственная комиссия создается только для обследования зданий являющихся муниципальной собственностью.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 33 Конституции РФ, ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации",
1. Принять и рассмотреть настоящее заявление и принять меры прокурорского реагирования по фактам, изложенным в настоящем заявлении.
2. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.
3. О ходе производства проверки, а также результатах проверки, уведомить меня в установленном законом порядке.