42 миллиона за провал. На Ставрополье раздали премии ответственным за срыв капремонта

Ставропольские парламентарии подали в правительство депутатский запрос, в котором спрашивают, куда тратит деньги региональный Фонд капитального ремонта региона. Как передает корреспондент «ФедералПресс», ответ на своей странице в соцсети опубликовал бывший депутат краевой думы и экс-министр строительства и архитектуры Сергей Горло. Подробности – в материале экспертного канала.

Одной из самых актуальных тем, связанных с отраслью жилищно-коммунального хозяйства, по-прежнему остаются новые правила проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД), а именно создание региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. О том, что край провалил программу капитального ремонта многоквартирных домов, писали все СМИ, мало того, этим вопросом даже заинтересовалась прокуратура: из 212 многоквартирных домов, заявленных в программе до 2015 года, было отремонтировано только 25. Прокуратура края потребовала от министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края наказать генерального директора Фонда капитального ремонта за нарушения жилищного законодательства, допущенные Фондом в 2015 году.

«По плану в крае должны были капитально отремонтировать 212 многоквартирных домов за счет средств собственников помещений, в том числе 210 домов – силами Фонда капитального ремонта, – рассказали в ведомстве. – Однако в настоящее время окончено проведение капитального ремонта только 25 домов, проводится ремонт 88. В отношении 18 домов не выбраны подрядные организации, а к 79 не разработана проектная документация».

Все эти факты наглядно показывают нарушения жилищного законодательства в работе Фонда капитального ремонта. Одной из причин неисполнения Фондом капремонта обязательств по реализации в 2015 году программы, как считет прокуратура, стала ненадлежащая работа по взысканию задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт. Размер просроченной задолженности с ноября 2015 года по февраль 2016 года вырос со 180 321 тыс. руб. до 327 174 тыс. рублей. Претензионно-исковой работой охвачено менее 10 % указанной задолженности, чем нарушены права добросовестных плательщиков взносов за капитальный ремонт.

Ранее, в ноябре 2015 года, прокуратура Ленинского района Ставрополя уже вносила представление, однако генеральный директор Фонда капитального ремонта Евгений Бражников не смог кардинальным образом изменить ситуацию и устранить нарушения.

Парадоксально, но благодаря депутатскому запросу зампреда думы Ставрпольского края справедливоросса Александра Кузьмина стало известно о весьма печальном положении дел с проведением запланированного капитального ремонта многоквартирных домов. Фонд обещает доделать работу к 1 сентября 2016 года, то есть остается меньше двух месяцев, а на этот год в графике уже стоят более полутысячи других многоэтажек. Но тяжелая ситуация не помешала сотрудникам Фонда получать высокие зарплаты и премии.

Согласно официальному ответу губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, «в 2015 году фонд оплаты труда регионального оператора составил 42 млн 243,63 тысячи рублей исходя из штатной численности 76 человек». То есть 76 человек получили больше 42 миллионов рублей в виде зарплаты и премий. При перерасчете на единицу работника это около 46 тысяч рублей в месяц (при средней зарплате по стране в 36 тысяч). Почти миллион рублей за год получил руководитель, действующий депутат от КПРФ Евгений Бражников. Помимо оклада в 70 тысяч рублей Бражникову досталось еще «премий и иных выплат» на 150 тысяч.

При этом необходимо вспомнить слова премьер-министра России Дмитрия Медведева, который назвал деньги населения единственным источником для капремонта домов. «Кроме средств населения, иных источников для капитального ремонта жилых домов в России нет, – сделал заявление Медведев. – На самом деле, другого источника для того, чтобы проводить капитальный ремонт (мы это с вами понимаем) нет, тем более что речь идет именно о многоквартирных домах, где квартиры принадлежат гражданам на праве собственности, и собственники должны этим заниматься».

Глава кабмина призвал контролировать эффективность расходов на капремонт и поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку следить за выполнением требований к подрядчикам. Медведев добавил, что правительство подготовило правила отбора подрядных организаций для капремонта, а контракты будут заключаться на основе законодательства о госзакупках.

В свою очередь, Козак рассказал, что в 2016 году на капремонт предполагается израсходовать 175 млрд рублей, на которые планируется отремонтировать 45 тысяч домов. Всего в региональную программу капремонта, по его словам, включено 745 тысяч многоквартирных домов. Говоря о правилах отбора подрядчиков для проведения капремонта, Козак отметил, что постановление, устанавливающее упомянутые правила, вступит в силу через три месяца. Ранее Козак отмечал, что взносы на капремонт в РФ используются неэффективно: в 2015 году сумма соответствующих сборов составила около 97 млрд, но использовано из них было только 25 млрд рублей.

Блогер и эксперт по недвижимости Дмитрий Протасов считает, что опубликованный ответ на депутатский запрос всего лишь иллюстрирует общую картину действительности. «Почему сделан акцент именно на капремонт (целесообразность данного вида сборов вообще сомнительна), а не вообще на услуги ЖКХ? Ведь остальные платежи по коммуналке на порядок больше взносов на капремонт. Так что публикацию ответа губернатора считаю лишь штрихом к общему портрету. А портрет вырисовывается весьма непрезентабельный. Сегодня утром, идя на работу, обратил внимание на объявление, расклеенное на дверях подъездов соседнего многоквартирного дома. Так вот, на 1 января 2016 года общая просроченная (свыше трех месяцев) задолженность жителей дома за услуги ЖКХ оставляла чуть больше 800 тысяч рублей. На 1 июля – более 1 млн 300 тысяч рублей. Рост задолженности более 62 %. И она будет расти куда более высокими темпами. Напомню, что в этом году размер пени за несвоевременную оплату услуг ЖКХ вырос. Уровень жизни ставропольцев снижается, увеличивается просрочка платежей не только по ЖКХ, но и по кредитам. Другой индикатор экономики, связанный с жильем, – цены на квартиры. В июне они снизились на 1 % по сравнению с маем текущего и на 6 % по сравнению с июнем прошлого года. Рентабельность застройщиков снижается. Спрос падает у многих. По моим данным, у некоторых ведущих застройщиков падение продаж составляет 30–50 % от уровня прошлого года. И только у единиц – рост. При этом до обеспечения жителей региона жильем по европейским нормам нам еще далеко. И получается, что денег населения не хватает на оплату услуг ЖКХ, не говоря о покупке нового жилья. Но есть в этом и положительный момент – повышение спроса на малоэтажное жилье, включая такие типы, как таунхаусы, флэтхаусы. Люди строят сами, покупают у застройщиков стремятся оптимизировать расходы на коммунальные услуги путем дополнительного утепления, внедрения энергосбергающих систем и т. п. И при этом они свободны от уплаты на содержание жилья и тем более от взносов на капремонт», – делает вывод эксперт.

Известный независимый журналист Валерий Подколзин заявил экспертному каналу, что цифры всегда объективнее эмоций. «Четко видно, что собирались сделать и что есть в реальности. План по ремонту 197 домов в 2015 году нам обещают сделать в 2016 году. Ну ладно, бывает. Но одновременно с этим нам пытаются доказать, что 510 многоэтажек в этом году – реальный план и он будет выполнен уже в ноябре этого года. Не уверен! Хотя хотелось бы верить. Но если будут такие подвижки, то не скажу за другие регионы, но при таких темпах мы не выполним на Ставрополье программу капремонта не то что к 2040 году, но и к 2060-му! Тем более не понятно, как при таких показателях руководство умудряется получать премии. Сейчас краевым Фондом руководит представитель КПРФ Евгений Бражников. Теоретически представитель той партии, которая «ум, честь и совесть» ставит выше своих сиюминутных интересов. Пока этого не вижу. Ну нет в реализации программы ума – отставание от графика очевидно и есть вопросы по некоторым объектам с качеством. Это и к чести относится. Ну а уж получать за это премии – тут уж честь и совесть получающего», – делает неутешительные прогнозы журналист.

Экс-глава города Михайловска Наталья Полякова считает, что ситуацию проанализировать просто. «Нехитрая арифметика говорит о выполнении 50 процентов плана. А это значит, что механизмы сбора средств не отрегулированы, освоение тоже тормозит. В классическом понимании это бездействие», – так же безрадостен вывод Поляковой.

Экс-депутат краевой думы, бывший глава регионального отделения «Единой России» общественник и политолог Сергей Рязанцев говорит, что письмо комментировать сложно. «В нем нет общего количества домов, нуждающихся в капитальном ремонте. Есть только запланированное к ремонту количество. Как это соотносится с потребностью – непонятно. Непонятно и почему план 2015 года еще выполняется в 2016 и будет выполнен только к первому сентября, а весь план капремонта на 2016 будет выполнен в ноябре 2016? Непонятно, это сейчас, в июле 2016-го, одновременно выполняется план на 2015 и 2016 годы? Или за сентябрь – октябрь 2016-го будет выполнен план капремонта на 2016 год? Комментировать фонд зарплаты в 42 млн руб. невозможно, так как нет данных по общему объему произведенных работ по капитальному ремонту в рублях и по планируемым срокам, нет данных по потребностям, и просчитать эффективность затрат не представляется возможным. Общий вывод: письмо составлено некомпетентно (или специально мутно) и оставляет больше вопросов, чем ответов. Надо отметить, что в запросе информации необходимо четко формулировать критерии оценки и запрашиваемые показатели, хотя в ответе и указано: «По существу запрашиваемых вопросов». Запрос же Александра Кузьмина не приведен», – говорит о запутанной ситуации политолог.

В свою очередь депутат ставропольской городской думы от ЛДПР Александр Куриленко ситуацию считает не очень хорошей. «Работы за 2015 год толком не выявлены, а в тех домах, которые попали, качество ремонта вызывает вопросы. На улице Булкина, 5 ремонтные работы начались за десять дней до Нового года при температуре -10. Причина в чем? Руководитель Фонда не спешит повышать качество работы, он подотчетен только первому лицу края, а не населению. Основная проблема – администрирование. Нужны правильные кадровые решения, правильная мотивация сотрудников. Да и когда сам начальник Фонда назначает себе объем заработной платы, это как минимум некорректно», – говорит представитель депутатского корпуса Ставрополя.