Итоги 2017: новая транспортная схема и арест Ковалева
С лета 2017 года в Нижнем Новгороде внедряют комплексно-транспортную схему (КТС). Подготовка к ее реализации стартовала в 2016 году с документа «Об утверждении планирования регулярных перевозок». Это постановление отменяло 31 частный автобусный маршрут. КТС предусматривает введение 23 новых маршрутов частных перевозчиков и изменение маршрутов МУП «Нижегородэлектротранс» и «Нижегородпассажиравтотранс» (НПАТ).
Последний раз подвижной состав нижегородского транспорта обновлялся в 2007 году. Тогда же депутаты областного Заксобрания решили создать рабочую группу для обсуждения проблем с городскими автобусами.
На одном направлении двигались по 5-6 маршрутов. Председатель комиссии по транспорту и связи Гордумы Алексей Гойхман считает, что такое количество общественного транспорта Нижнему Новгороду не нужно.
КТС презентовали 25 апреля. Ее разработало санкт-петербургское ООО «СтройИнвестПроект». Цель новой схемы — отказ нижегородцев от личного транспорта. Вдохновлялись разработчики европейской КТС с магистральными и подвозными автобусами.
В рамках КТС планируют возвести новые дороги, развязки, мосты, подъезды к новым жилым массивам, установить «умные» остановочные площадки и обновить подвижной состав. В июле на дороги вышли 6 новых маршрутов. У транспортной реформы Нижнего Новгорода два этапа реализации. По словам Гойхмана, завершить ее к ЧМ-2018 по футболу у властей не получится.
Частные перевозчики, чьи маршруты отменили, нововведение не оценили. После принятия документа в 2016 году они пожаловались в областное управление ФАС. Надзорный орган велел горадминистрации аннулировать постановление. Лицом протестного движения стал председатель Ассоциации частных перевозчиков Сергей Ковалев.
Нижегородская администрация отказалась выдать предпринимателям свидетельства о продлении перевозок на пять лет. Им предложили проработать до 14 января 2017 года. Перевозчики оспорили решение в суде. 19 декабря первый арбитражный апелляционный суд в конце 2016 года встал на сторону горадминистрации. В конце февраля АС зарегистрировал кассационную жалобу перевозчиков на решение первого арбитражного апелляционного суда.
В декабре 2016 года первый замглавы администрации города Сергей Миронов заявил, что 31 маршрут ликвидируют в конце апреля. Городской департамент транспорта обязан был разработать и утвердить новые маршруты к концу января 2017 года. Конкурс планировалось провести до конца апреля 2017 года. По мнению Миронова, цель тендера — отсеять перевозчиков, способных «предложить жителям города наиболее безопасные и комфортные условия поездок». Еще одна задача — выход на линии 350 новых автобусов, приспособленных для инвалидов.
25 мая 2017 года состоялся митинг частных перевозчиков против введения КТС и отмены их маршрутов. По мнению предпринимателей, меры властей Нижнего Новгорода спровоцируют рост стоимости проезда. Он заявили, что конкурсы на отбор частных перевозчиков инициированы искусственно.
Ситуацию в СМИ активно комментировал Ковалев. Он заявил, что перевозчики не срывают транспортную реформу и не согласны на проведение ее в авральном режиме. «Мы хотим диалога для экономически обоснованного обновления. Мы не хотим отмены удобных и любимых маршрутов и внедрения вместо них коротких, которые заставят людей платить в два раза больше. Кроме того, мы не поддерживаем повышение тарифов, которое последует неизбежно», — сказал Ковалев.
«Маршрутный» конкурс власти Нижнего Новгорода все-таки организовали. По его условию собственник должен закупить свыше 40 автобусов марки «Vector Next». Ковалев заявил, что оно ограничивает доступ фирм к тендеру. В августе частные перевозчики поддержали повышение стоимости проезда на муниципальном транспорте до с 20 до 28 рублей. Они повысили стоимость билетов в маршрутных такси.
30 августа Нижегородский райсуд заключил Ковалева под стражу до 3 октября. Предпринимателю инкриминируют преступление, совершенное по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное группой лиц»), ч. 3 ст. 33 («Виды соучастников преступления»).
По версии правоохранителей, Ковалев организовал нападение на представителя Центра организации дорожного движения Нижнего Новгорода Сергея Сиволдаева. Последний выступал в качестве юриста администрации Нижнего Новгорода. Он присутствовал на процессах с частными перевозчиками.
Следствие считает, что на Сиволдаева напали в светлое время суток, в общественном месте, в присутствии свидетелей. Мотив — профессиональная деятельность потерпевшего. По мнению правоохранителей, Ковалев, как бывший сотрудник ОВД, знает о формах и деятельности ведомств об методах обнаружения, сбора и фиксации доказательств.
Фабула дела не разглашалась в СМИ. Издание «ФедералПресс» со ссылкой на источник в горадминистрации сообщило, что избили Сиволдаева в мае. На мужчину, якобы, напали трое неизвестных. Они били его кастетом по голове. Юристу сделали операцию с трепанацией черепа.